Владимир Путин распорядился не повышать налоги

Налоговый режим останется неизменным до 2019 г., заявил президент Путин на совещании на прошлой неделе, рассказали «Ведомостям» в пятницу шесть федеральных чиновников. Исключение составит нефтегазовый сектор, говорил министр финансов Антон Силуанов на Московском финансовом форуме. В послании Федеральному собранию в 2014 г. президент обещал не повышать налоговую нагрузку на бизнес четыре года.

Что это было

Предложения Минфина о повышении налоговой нагрузки на бизнес и население обсуждались в закрытом режиме с весны. Они касались НДС, взносов с фонда оплаты труда, НДФЛ. Осенью дискуссия стала интенсивной – идеи обсуждались на совещаниях у первого вице-премьера Игоря Шувалова и премьера Дмитрия Медведева. «Ненефтегазовый налоговый маневр» Минфина предполагал унификацию ставки страховых взносов, ее поэтапное снижение и повышение НДС. Поступления в бюджет от маневра Минфин оценивал в 2017 г. в 600 млрд руб., а всего за 2017–2019 гг. – в 1,2 трлн. «Как я понял, идея была еще недостаточно проработана и ее отложили», – объяснил председатель Центра стратегических разработок Алексей Кудрин.
На совещаниях речь шла о перераспределении налогов, уверял Силуанов, в Минфине считают, что сейчас высока нагрузка на фонд оплаты труда, от этого велики издержки бизнеса – если снизить изъятия, [у компаний] будут стимулы обеляться. Но это вопрос не 2017 г. и даже не 2018 г., заверил министр, Минфин не предлагал увеличивать налоги. «Нам всем показалось», – иронизирует участник совещаний у президента и премьера.

Хрупкий баланс

Где взять деньги

Как говорит чиновник финансово-экономического блока, основные сложности с бюджетом у Минфина начнутся в 2018 г. При цене нефти $40 за баррель дыра в бюджете 2018–2019 гг. превысит 2 трлн руб., подсчитал другой федеральный чиновник – правда, он надеется, что нефть будет дороже.
Надо больше сокращать расходы, советует Александра Суслина из Экономической экспертной группы, реальных резервов нет и денег взять неоткуда. Альтернатива – больше занимать, но тогда растут процентные расходы бюджета, указывает она. Необходим разворот к более производительной экономике, считает Кудрин, но он невозможен при нынешнем качестве госуправления и инфраструктуре.
Бюджет – вещь простая: либо увеличивать доходы, либо сокращать расходы, говорит Владимир Тихомиров из БКС. Если ставится задача налоги не повышать, приходится увеличивать долг – политическое согласие получено, считает он. «Публично это не произносится, но и у Минфина, и у правительства есть надежда, что цена нефти будет выше $40», – заключает Тихомиров.

Ведомости