Текущие вызовы в Арктике: Какие задачи стоят перед Россией в самом перспективном по запасам нефти и газа регионе

Москва. Арктику называют крупнейшей инвестиционной площадкой современного мира. Эксперты и исследователи связывают именно с этим регионом будущее развитие углеводородов, полагая, что здесь только запасы нефти могут достигать 83 млрд баррелей (более 13% от всех неразведанных мировых запасов). Недра Арктики чрезвычайно богаты и другими ресурсами. И все больше стран предъявляет свои притязания на них.

Что скрывает регион подо льдами, какие актуальные задачи возникают по освоению недр сейчас и какие страны претендуют на разведку и добычу в регионе – в материале Агентства нефтегазовой информации.

Ресурсы и развитие Арктики

Для России регион имеет особое значение. До 2035 года разработана и реализуется стратегия развития Арктики и обеспечения национальной безопасности в этой зоне. В новой энергетической стратегии до 2050 года Арктика обозначена приоритетной территорией освоения: уделено внимание наращиванию мощностей по перевалке нефти в арктических и дальневосточных портах, активное использование потенциала Северного морского пути (СМП), ускоренное соединение систем транспортировки газа по «Силе Сибири» и трубопроводу «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» с единой системой газоснабжения.

Освоение Россией полярных пространств началось более 800 лет назад: в то время велась организация путей, пристаней и таможен, развитие исследований и проведение экспедиций. Активно осваивать Арктику стали лишь в XX веке, когда в распоряжении появилась более современная техника. Главной задачей было создание безопасной транспортной магистрали на СМП, чтобы соединить Атлантику с Тихим океаном.

Почему Арктика так важна? В 2010-ых на арктическом побережье и шельфе начали добывать нефть и газ, но пока «качают» только легко извлекаемые ресурсы. При этом зона обладает существенными запасами, которых хватит на много лет вперед.

По оценке ООН в недрах Арктики скрывается 50 трлн кубометров газа. России этого хватит приблизительно на 135 лет. Только на суше сосредоточено 33 трлн кубометров разведанных запасов “голубого топлива”, по данным федерального агентства по недропользованию. Арктическими регионами (всего их 10) обеспечивается 80% добычи газа от общего объема в стране и около 20% современной добычи нефти. Арктика в экономике РФ занимает 10% ВВП. За полярным кругом открыто около 400 месторождений. Активно разрабатывают – около 60.

«В настоящее время в Арктике добывается 10% общемировых объемов нефти и 25% природного газа. Суммарные извлекаемые запасы в Арктике превышают 8,6 млрд тонн нефти (более четверти всех запасов России), 51 трлн кубометров газа (около 75% всех запасов России) и 2,5 млрд тонн конденсата (более 60% всех запасов России). Эта сырьевая база составляет основу экономического развития региона и существенную часть ресурсного потенциала России», - рассказал председатель комитета Государственной Думы Николай Шульгинов.

В арктической зоне России, по данным министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики, реализуют инвестпроекты на сумму 35 трлн рублей, благодаря этому товарный поток составит свыше 100 млн тонн к 2030 году и около 200 млн тонн к 2035 году. Главными товарами называют нефть и сжиженный природный газ.

По приблизительным подсчетам в результате Россия может получать дополнительно около $100 млрд каждый год. Для сравнения нефтегазовые доходы федерального бюджета России по итогам 2024 года составили 11,131 трлн рублей (около $139,7 млрд) по данным Минфина РФ на январь 2025 года.

Вызовы и трудности

Сейчас уже никто не сомневается, что сырьевой сектор Арктики играет важнейшую роль для России.

«Сосредоточение значительных запасов, в первую очередь газа в арктической зоне, приводит к тому, что добыча останавливается там, где она существует на данный момент. Смещение происходит внутри регионов в сторону новых проектов, - заявил руководитель Федерального агентства по недропользованию Олег Казанов во время Международного арктического форума-2025. - Нефть тяжелее дается, ее добыча смещается в восточном направлении».

Несмотря на огромный ресурсный потенциал и возможности, которые предоставляет регион, его промышленное освоение экономически целесообразно при достаточном уровне технологического развития, наличия инфраструктуры и предсказуемых фискальных условий.

По данным Роснедр 80-90% открываемых за последние годы нефтегазовых месторождений относятся к мелким и очень мелким, увеличивается доля ТрИЗ, снижается потенциал открытия крупных месторождений в традиционных регионах добычи, растет ее себестоимость, районы разведки смещаются на Восток и Крайний Север, в том числе на арктический шельф.

Чтобы разработка месторождений оставалась эффективной и выгодной, необходимы новые меры поддержки отрасли в этом регионе.

«Требуется проработка возможных мер государственной поддержки разработки ТрИЗ запасов нефти Тимано-Печоры, ХМАО, ЯНАО. Нужна «донастройка» налогового режима, стимулирующая разработку ТрИЗ, в том числе расширение периметра налога на дополнительный доход, который показал свою эффективность», - делится Николай Шульгинов.

По его мнению, чтобы стимулировать бизнес на дальнейшие поиски ресурсов, необходимы налоговые вычеты и бюджетная поддержка. Развитие железнодорожной, портовой и энергетической инфраструктуры – еще один важный вопрос, который необходимо решить России в ближайшие годы.

«Это касается обеспечения системной надежности и создания новых мощностей ТЭС и АЭС для опережающего развития энергетики. Целесообразно принят дополнительные меры финансирования программы модернизации объектов локальной генерации на территории ДФО, утвержденной в 2024 году. Программа рассчитана преимущественно на использование частных инвестиций, но в текущих экономических условиях ее реализация затруднена, - заметил Николай Шульгинов. - Необходимо строительство Арктической ТЭС мощностью не менее 50 МВт к 2030 году, но генерирующие компании не располагают собственными средствами на реализацию проекта, а строительство ТЭС полностью за счёт тарифного источника приведет к росту тарифной нагрузки на потребителей».

Арктика является основной ресурсной базой для достижения уровня производства СПГ в объемах превышающих 100 млн тонн. Помимо «Ямал-СПГ» и «Арктик СПГ 2», крупным проектом на ближайшие пять лет станет Мурманский СПГ мощностью 20 млн тонн. Но и этот сектор, сталкиваясь сейчас с санкционным давлением, требует решения задач по импортозамещению технологий и проблем логистики.

Сейчас продолжается работа по импортозамещению 220 ключевых позиций высокотехнологичного оборудования по направлениям нефтегазовой отрасли, включающим геологоразведку, добычу на суше и шельфе, переработку нефти и газа, нефтехимию, производство сжиженного природного газа.

Важным для развития отрасли является строительство магистрального газопровода «Волхов-Мурманск», который должны завершить до 2030 года за счет внебюджетных источников.

В числе приоритетных задач остается и число судов, способных следовать по Северному морскому пути. Об этом говорили неоднократно различные эксперты, в том числе во время Международного арктического форума-2025 в марте, а также в рамках правительственного часа на заседании Госдумы.

«Есть проблема дефицита судов, особенно грузовых. Около 50 судов пока не обеспечены строительной мощностью. Эту задачу надо решать вместе с министерством промышленности», - отметил заместитель председателя правительства РФ – полномочный представитель президента РФ в ДФО Юрий Трутнев.

Часть системной работы – привлечение в Арктику рабочей силы, улучшение условий труда. В этом направлении работают сразу несколько министерств, ставя эту задачу в приоритет. Над этим работают Минприроды, Минстрой, Миноборнауки, Минвостокразвития и сами регионы, входящие в арктическую зону.

«Одна из составных частей – как раз технологии, связанные с работой, с жизнью на многолетней мерзлоте. Бизнес, наши крупнейшие компании успешно эксплуатируют промышленные предприятия, магистральные газонефтепроводы, строят порты на этих сложных грунтах, - рассказал министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков. - Наша задача сейчас – подтянуть социальную сферу, обеспечить безопасность жизни и работы людей. Такие технологии есть. Например, имеются технологии с использованием химических реагентов в замкнутых трубных системах, то есть не энергоемкие, позволяющие долгосрочно подмораживать грунты».

Кратчайший путь из Европы в Азию

Помимо богатства ресурсов Арктики, на первый план в последние годы также выходит возможность навигации по Севморпути.

90% мировой торговли ведется морским путем. Сейчас большая часть приходится на маршрут через Суэцкий канал, но это может измениться в перспективе. Уже сейчас его привлекательность падает из-за растущих угроз для перевозок и, следовательно, увеличенных тратах на страхование. И одним из предпочтительных маршрутов может стать именно СМП. Он существенно короче и составляет 14 тыс. км вместо 23 тыс. км по южному маршруту, уменьшая срок доставки с 40 до 20 дней.

Пока доля СМП в общемировом морском грузопотоке составляет меньше 0,5%, а после 2022 года маршрут практически не используется иностранными торговыми судами.

Первые зарубежные торговые корабли прошли по СМП в 2009 году, они принадлежали немецкой компании Beluga Shipping. В 2010 году Nordic Barents совершил рейс по СМП из норвежского порта Киркенеса в китайский порт Ляньюньган.

Всего с 2010 по 2019 год по Севморпути прошло 89 международных транзитов. В 2023 году китайская компания Hainan Yangpu NewNew Shipping стала возить по СМП контейнерные грузы из Китая.

За последние годы перевозки по СМП выросли с 20 млн тонн в 2018 году до 36 млн тонн в 2023 году. Пока что это небольшие объемы по сравнению с 1,4 млрд тонн грузов, перевезенных по кратчайшему пути из Средиземного моря в Красное (по данным 2022 года). Во многом это связано с тем, что навигация по Севморпути остается сложной и дорогостоящей.

Какие страны владеют ледоколами

Сейчас Россия полностью контролирует проходку судов по СМП и единственная в мире обладает атомным ледокольным флотом, предоставившим возможность полномасштабного освоения Арктики.

Почему только у России есть такой флот? Во многом это связано с тем, что у других стран раньше не было причин создавать корабли подобного класса, поскольку их строительство остается долгим и дорогостоящим. Проще и дешевле было воспользоваться услугами нашей страны.

Но Россия далеко не единственная страна, которая владеет ледоколами.

К ледовым плаваниям приспособлены не только атомные корабли. Согласно данным управления водных путей и океанической политики береговой охраны США, в мире числится более 90 морских судов с двигателями мощностью от 10 тыс. л. с., способных работать в условиях Арктики и Антарктики.

Больше всего их у России, следом идут Америка, Канада, Финляндия и Швеция. Есть также много стран, владеющих одним или двумя ледоколами.

Свой флот Россия намерена обновлять и наращивать. Для развития СМП в стране построено четыре новых ледокола, до 2035 года будет построено еще 10. Всего в планах создать флот ледового класса в объеме более 100 судов.

США также заявили в 2025 году о планах расширять свой флот в зоне Арктики. Так, страна строит новый тяжелый ледокол серии Polar Security Cutter (PSC), он войдет в строй не раньше 2029 года. Всего береговая охрана получит три судна, два из которых уже законтрактованы. PSC с полным водоизмещением 17 690 тонн должны преодолевать лед толщиной не менее 3 м.

КНР также ведет подготовку к открытию будущего маршрута по СМП. В 2018 году Китай заявил о планах строить атомные ледоколы по типу российских (проекта 22220), в 2019 году China General Nuclear Power Group назначена разработчиком первого китайского атомного ледокола. Ледокол должен иметь водоизмещение 30 тыс. тонн, максимальную скорость - 11,5 узлов и два ядерных реактора с выходной тепловой мощностью 200 МВт. Пока об успехах в его строительстве не сообщалось.

Какие страны претендуют на Арктику

Россия унаследовала от СССР и Российской Империи наибольшую в мире протяженность арктического побережья (22 600 км). На долю других государств (Канада, США, Норвегия, Дания) приходится 16 100 км. Исландия, Швеция и Финляндия не имеют с Арктикой океанических границ, но причисляют себя к приарктическим государствам.

За последние пять лет борьба за Арктику обострилась: государства стремятся усилить контроль над арктическими территориями. Президент РФ Владимир Путин на Международном арктическом форуме-2025 заявил о грядущем противостоянии за полярным кругом между Россией и блоком НАТО.

Почему подобное соперничество возможно? Все дело в том, что до сих пор нет отдельного документа, который бы всецело определял правовой статус Арктики. Пользуясь специфическим статусом континентального шельфа, арктические государства выдвигают претензии друг другу за тот или иной участок.

США в своей стратегии по развитию арктической территории рассматривают Арктику через призму противостояния между Соединенными Штатами, Россией и КНР и хотят расширить собственный доступ к природным ресурсам региона.

В этой связи планы США по покупке Гренландии могут быть частью целей по увеличению влияния. Президент Дональд Трамп неоднократно заявлял, что Гренландия – стратегически важна для страны. На ее территории залегают нефть, уран и многие редкоземельные металлы, важные для высокотехнологичных производств.

О своих интересах в Арктике в 2018 году заявил и Китай, назвав себя приарктическим государством, поскольку, по их мнению, «ресурсы Арктики являются достоянием всего человечества». Соответственно КНР имеет на них права.

Интерес к Арктике также проявляют Индия, Япония, Южная Корея и другие страны, удаленные от региона. Всего более 60 государств заявили о желании принять участие в освоении Арктики.

Источники: Стратегия «Арктика 2035», Энергетическая стратегия России до 2050 года, Роснедра.

Фото: freepik.com